Connect with us

Kiến trúc

Quy hoạch xây dựng đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Bắc Vân Phong

(Vnexpress)

Published

on

Về kiến nghị của tỉnh Khánh Hoà liên quan đến việc xây dựng đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Bắc Vân Phong, Bộ Xây dựng có Văn bản số 602/BXD-QHKT gửi Văn phòng Chính phủ.


Ảnh minh họa.

Phúc đáp Văn bản số 759/VPCP-QHĐP ngày 19/01/2018 của Văn phòng Chính phủ về việc xử lý một số vấn đề liên quan đến việc xây dựng đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Bắc Vân Phong theo kiến nghị của UBND tỉnh Khánh Hoà tại Văn bản số 123/UBND-KT ngày 04/01/2018, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

Theo Văn bản số 8489/VPCP-QHĐP ngày 11/8/2017 của Văn phòng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý về chủ trương lập Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội và điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng khu vực Bắc Vân Phong, tỉnh Khánh Hoà theo định hướng phát triển thành đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Bắc Vân Phong.

Tuy nhiên, Đề xuất của UBND tỉnh Khánh Hoà tại Văn bản số 123/UBND-KT chưa xác định rõ loại hình “Quy hoạch tổng thể” là loại quy hoạch nào (Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội? Quy hoạch chung xây dựng khu vực Bắc Vân Phong? Quy hoạch đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt?), hay là gộp chung các loại hình quy hoạch nêu trên trong một bản Quy hoạch.

Tại thời điểm này, theo quy định tại Khoản 4, Điều 5, Luật Quy hoạch 2017 (có hiệu lực thi hành từ 01/01/2019), hệ thống quy hoạch quốc gia có quy hoạch đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt, quy hoạch này do Quốc hội quy định; Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt chưa được ban hành; Đề án thành lập Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Bắc Vân Phong chưa được cấp có thẩm quyền quyết định, không có đủ cơ sở cho việc tổ chức lập “Quy hoạch tổng thể” Bắc Vân Phong.

Việc thực hiện lập các Quy hoạch nêu trên cần triển khai sau khi Luật Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt có hiệu lực, Đề án thành lập Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt Bắc Vân Phong được cấp có thẩm quyền quyết định để đảm bảo thống nhất về pháp lý.

Linh Nguyễn/BXD

By (kientrucvietnam.org.vn)

Continue Reading
Advertisement
Click to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Kiến trúc

Quản lý nhà chung cư: Bao giờ mới hết bất cập?

(Vnexpress)

Published

on

Đánh giá về quản lý chung cư tại Hà Nội, đặc biệt là các khu chung cư thuộc diện tái định cư, nhiều chuyên gia cho rằng về mặt cơ chế và công tác quản lý vẫn chưa thật sự bài bản, khoa học. Mặc dù TP Hà Nội đã có nhiều văn bản chỉ đạo về vấn đề này, nhưng thực tế hiệu quả vẫn chưa cao. Trong khi đó, tranh chấp ngày càng khó khăn hơn và gây nhiều phiền toái hơn cho cả cơ quan quản lý, ban quản trị, cư dân và chủ đầu tư.

Sáu vấn đề lớn

Về thực trạng quản lý nhà chung cư, đối với chung cư thương mại, trên địa bàn thành phố Hà Nội có 697 (cụm, tòa) nhà chung cư thương mại đã đưa vào sử dụng. Trong đó, trước khi có Luật Nhà ở là 137 nhà chung cư, từ khi có Luật Nhà ở là 560 nhà chung cư. Việc phân loại này là cơ sở để lựa chọn áp dụng quy định của pháp luật trong đánh giá, xác định nguyên nhân, trách nhiệm và đề ra giải pháp giải quyết vướng mắc, tồn tại phù hợp.

Hiện tại đã có 454/697 nhà chung cư thành lập Ban quản trị. Bên cạnh đó, đối với nhà chung cư tái định cư, tổng số nhà chung cư tái định cư là 168 tòa, trong đó, nhà chung cư xây dựng trước Luật Nhà ở 2005 có 79 tòa nhà; sau Luật Nhà ở 2005 có 89 tòa nhà. Đã có 73/168 tòa nhà chung cư thành lập được Ban quản trị, đạt tỷ lệ 43,6%.

Nhà chung cư đang tăng cả về số lượng và sự mâu thuẫn.

Nhà chung cư đang tăng cả về số lượng và sự mâu thuẫn.

Theo Sở Xây dựng Hà Nội, đến nay có 6 tồn tại chính trong quản lý nhà chung cư hiện nay là: Việc tổ chức Hội nghị nhà chung cư là thủ tục đầu tiên để triển khai các thủ tục quản lý vận hành nhà theo nguyên tắc công khai, dân chủ, nhưng việc triển khai thực hiện còn chậm và kết quả còn hạn chế. Việc bàn giao hồ sơ nhà chung cư còn chậm, chưa đầy đủ gây khó khăn trong công tác quản lý.

Một số chủ đầu tư chậm bàn giao kinh phí bảo trì phần sở hữu chung 2% dẫn đến Ban quản trị nhà chung cư không đủ điều kiện hoạt động, nhiều trường hợp tranh chấp giữa chủ đầu tư và Ban quản trị. Nhiều nhà chung cư còn tồn tại những bất cập trong công tác phòng cháy chữa cháy. Đặc biệt, nguyên nhân chính dẫn đến những bất cập này là do hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý vận hành nhà chung cư còn thiếu sự đồng bộ; một số quy định còn thiếu, chưa cụ thể.

Trên thực tế, thành phố Hà Nội đã có rất nhiều văn bản chỉ đạo về công tác quản lý chung cư đã được ban hành. Theo thống kê, trong năm 2017, thành phố đã có 5 văn bản chỉ đạo, năm 2018 tiếp tục ra 6 văn bản chỉ đạo nhưng đến nay hiệu quả vẫn chưa cao, vẫn còn nguyên 6 tồn tại và ngày một tiềm ẩn thêm những vấn đề phức tạp

Quy đầu mối trách nhiệm

Về công tác chấp hành quy định trong quản lý nhà chung cư, theo Trưởng Ban Pháp chế HĐND TP Hà Nội Nguyễn Hoài Nam, chúng ta cần phải có một đơn vị chịu trách nhiệm rõ ràng trong công tác quản lý nhà chung cư, đặc biệt là trách nhiệm của Sở Xây dựng Hà Nội. Đại diện Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân Thành phố cũng nêu rõ, hiện tại không chỉ có 6 tồn tại mà đã có thêm 2 vướng mắc mới nẩy sinh trong quá trình quản lý nhà chung cư và cũng chưa có hướng giải quyết. Thứ nhất, việc bàn giao quỹ bảo trì, trường hợp không bàn giao thì sẽ phải tiến hành cưỡng chế. Việc này đã được quy định rõ trong Thông tư 02 của Bộ Xây dựng, nhưng đến nay vẫn chưa thực hiện.

Bên cạnh đó, thực tế hiện nay cho thấy, tại nhiều chung cư mặc dù đã có Ban quản trị nhưng vẫn tiếp tục phát sinh vấn đề. Cụ thể, nhiều tòa nhà do Ban quản trị không đủ chuyên môn, năng lực nên đã gặp khó trong việc quản lý, hoặc thuê lại đơn vị quản lý tòa nhà. Hướng giải quyết cho trường hợp này như thế nào, người dân phải làm sao… Cuối cùng, đó là trách nhiệm của chính quyền địa phương, khi nảy sinh mâu thuẫn thì địa phương sẽ phải làm “trọng tài” như thế nào? Phân xử ra sao, cấp độ nào giải quyết… thì vẫn chưa có đầu có cuối.

“Vấn đề ở đây là phải làm rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý, của địa phương trong công tác tham mưu với thành phố. Theo đó, trường hợp nào vượt quá thẩm quyền thì có thể kiến nghị thành phố, thậm chí kiến nghị thẳng lên Thường trực UBNDTP Chúng ta không thể mãi tuyên truyền, phổ biến khi mà vấn đề đã bộc lộ hết rồi” – ông Nguyễn Hoài Nam nhấn mạnh.

Được biết, mới đây nhằm tháo gỡ một phần khó khăn trong quản lý nhà chung cư, UBND TP Hà Nội đã có quyết định phê duyệt đề cương nhiệm vụ “Khảo sát, đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp phát triển, quản lý không gian công cộng tại các dự án nhà ở trên địa bàn TP Hà Nội”. Sau khi đánh giá được hiện trạng sẽ nghiên cứu, đề xuất giải pháp phát triển không gian công cộng. Trong đó có định hướng phát triển, quản lý đáp ứng yêu cầu của cộng đồng dân cư; đưa ra giải pháp thúc đẩy trách nhiệm của nhà đầu tư đối với việc xây dựng, quản lý không gian công cộng, tăng cường công tác quản lý và giám sát đối với không gian này.

Tuấn Dũng/Báo Lao động Thủ đô

By (kientrucvietnam.org.vn)

Continue Reading

Kiến trúc

Giá của vốn vay

(Vnexpress)

Published

on

Giá của ODA trở nên quá đắt đỏ và rất khó có thể biện minh được. Ai là người trả giá thật sự cho tình trạng này, nếu không phải những người đóng thuế?

Tranh cãi về việc xây ga tàu điện ngầm C9 cạnh Hồ Gươm một lần nữa lại lên cao trào mà bên nào cũng có những lý lẽ riêng đầy thuyết phục.

Thường thì rất khó có sự thỏa hiệp giữa bảo tồn và phát triển, và việc xây ga tàu điện ngầm C9 cạnh Hồ Gươm hay không không phải là ngoại lệ.

Trong các luồng thông tin đa chiều ngồn ngộn, thật đáng tiếc, dư luận dường như không mấy quan tâm đến những góc ở phía sau của cả dự án đó: dự án đường sắt đô thị tuyến số 2 Nam Thăng Long – Trần Hưng Đạo có ga C9 nói trên.

Dự án này được phê duyệt cuối năm 2008 với tổng vốn gần 20.000 tỷ đồng. Sau 10 năm, khoảng thời gian dài hơn cuộc kháng chiến làm nên chiến thắng Điện Biên Phủ, đến nay nhà ga C9 của dự án đó lại được tranh luận gay gắt trở lại sau nhiều lần tranh cãi và chưa biết đến bao giờ mới kết thúc.

Chỉ có điều, tổng mức đầu tư của cả dự án đội lên gần 52.000 tỷ đồng; và dự kiến nó chỉ được hoàn thành năm 2023, tức chậm tới 7 năm so với kế hoạch.

 Tranh cãi về việc xây ga tàu điện ngầm C9 cạnh Hồ Gươm một lần nữa lại lên cao trào. Ảnh: Báo Lao động

Tranh cãi về việc xây ga tàu điện ngầm C9 cạnh Hồ Gươm một lần nữa lại lên cao trào. Ảnh: Báo Lao động

Lạ một điều, những dự án vay ODA có tình trạng chậm trễ đến mức tê liệt như vậy không phải là hiếm, theo một báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Đến nay, không một ai dám chắc về tổng vốn đầu tư khi dự án hoàn thành vì còn phải chờ ít nhất 5 năm nữa, và trong quá trình đó sẽ còn phát sinh nhiều thủ tục, chẳng hạn phải chờ Quốc hội phê duyệt phần đội vốn hàng chục ngàn tỷ đồng.

Ví dụ, dự án xây dựng tuyến đường sắt đô thị TPHCM tuyến 1, đoạn Bến Thành – Suối Tiên có vốn đầu tư tăng từ hơn 17.000 tỷ đồng lên trên 47.000 tỷ đồng.

Dự án xây dựng tuyến tàu điện ngầm số 2 TPHCM tuyến Bến Thành – Tham Lương bị đội vốn đầu tư  mức hơn 26.000 tỷ đồng lên gần 48.000 tỷ đồng.

Dự án xây dựng tuyến đường sắt đô thị TP Hà Nội tuyến Cát Linh – Hà Đông tăng từ gần 8.700 tỷ đồng lên hơn 18.000 tỷ đồng.

Dự án Xây dựng tuyến đường sắt đô thị thí điểm TP Hà Nội đoạn Nhổn – ga Hà Nội tăng tổng mức đầu tư từ 783 triệu Euro lên gần 1.200 triệu Euro, tức đội vốn lên gần 10.400 tỷ đồng.

Tổng số vốn đội lên của các dự án nêu trên vượt quá 5 tỷ đô la Mỹ và vượt gấp nhiều lần số vốn dự toán ban đầu.

Với tư cách là phóng viên, tôi đã tìm hiểu và tiếp cận hầu hết các nguyên nhân tăng tổng mức đầu tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Về việc kéo dài thời gian bàn giao mặt bằng; Về biến động giá của nguyên, nhiên vật liệu; Về tăng khối lượng xây dựng; Về năng lực của tư vấn kém; vân vân và vân vân.

Nhưng nói thật, các nguyên nhân đó không thuyết phục. Thì tất cả các nguyên nhân đó, và hơn nữa, đã từng được đưa ra để lập luận, giải thích cho tình trạng chậm trễ trong giải ngân vốn ODA kể từ khi nguồn vốn này chính thức được nối lại những năm đầu 1990.

Trong suốt hơn 1/4 thế kỷ vay nợ, học bao nhiêu kỹ năng quản lý, được hỗ trợ kỹ thuật, tìm được bao nhiêu nguyên nhân để đổ lỗi mà không rút ra được gì để đến nay các dự án ODA vẫn kéo dài và đội vốn ghê gớm như vậy?

Chẳng hạn, tỷ lệ giải ngân vốn vay của World Bank chỉ đạt dưới 20% trong giai đoạn 2000-2014, theo một báo cáo chung cách đây 2 năm của nhóm 6 ngân hàng là Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA), Ngân hàng Thế giới (WB), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), Ngân hàng KEXIM (Hàn Quốc), Cơ quan Phát triển Pháp (AFD) và Ngân hàng Tái thiết Đức (KFW) .

Trước thực trạng giải ngân rất chậm trễ, nhóm 6 ngân hàng và tổ chức tài chính quốc tế là những nhà cho vay lớn nhất nêu trên đã cùng phát đi một cảnh báo chung tình trạng tăng chi phí, không tận dụng được ích lợi của dự án mà họ tài trợ.

Tính trung bình, nếu dự án chậm trễ 2-3 năm sẽ làm tăng chi phí lên đến 50% do phát sinh thâm hụt tài chính.

Vậy mà, theo nhóm 6 ngân hàng này, một dự án ODA của Việt Nam lúc đó trung bình phải mất 5 năm mới giải ngân được.

Đây là một cảnh báo rất nghiêm trọng. Nó cho thấy, tính bình quân, một dự án ODA của Việt Nam sau 5 năm đã đắt gấp đối so với dự toán ban đầu. Hay nói cách khác, Việt Nam đã mất đi một con đường, một cây cầu có trị giá đúng bằng con đường, cây cầu đó nếu xây dựng chậm tiến độ mất 5 năm.

Cảnh báo đó, tiếc thay, đã trở nên hiện thực rõ ràng, sinh động và không thể chối bỏ khi soi vào những dự án đội gấp hai, gấp ba lần.

Chẳng hạn, với thời gian thực hiện lên đến 15 năm, lẽ ra chúng ta có thể có mấy tuyến đường sắt đô thị tuyến số 2 Nam Thăng Long – Trần Hưng Đạo có ga C9.

Cái giá của ODA trở nên quá đắt đỏ và rất khó có thể biện minh được. Ai là người trả giá thật sự cho tình trạng này, nếu không phải những người đóng thuế?

Tư Giang/Vietnamnet

By (kientrucvietnam.org.vn)

Continue Reading

Kiến trúc

Hệ lụy từ tư vấn chất lượng thấp

(Vnexpress)

Published

on

Chất lượng nhà thầu tư vấn lập dự án thấp là một trong những nguyên nhân dẫn đến lãng phí, thất thoát và giảm hiệu quả đầu tư. Và khi một dự án thiết kế tồi, được thông qua để đầu tư xây dựng thì công trình chắc chắn sẽ không đảm bảo chất lượng. Các dự án dưới đây tại Lào Cai minh chứng cho điều này.

01_aocg

Sở KH&ĐT tỉnh Lào Cai đề nghị xử phạt Công ty CP Tư vấn xây dựng giao thông Lào Cai vì thực hiện công tác tư vấn chưa đảm bảo quy định. Ảnh: Linh Quân

Tại Kết luận thanh tra mới đây về các dự án đầu tư do Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Lào Cai làm chủ đầu tư từ năm 2015 – 2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Lào Cai đã chỉ ra nhiều sai sót trong công tác khảo sát, lập hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật (BCKTKT) của nhà thầu tư vấn, làm ảnh hưởng tới tiến độ thi công công trình và ảnh hưởng đến sinh hoạt của nhân dân trong khu vực dự án.

Cụ thể, tại Dự án Đường Na Cáng – Sín Chải (giai đoạn 2) huyện Si Ma Cai (tỉnh Lào Cai) do Công ty CP Tư vấn xây dựng giao thông Lào Cai thực hiện khảo sát, lập hồ sơ BCKTKT công trình thì nhà thầu tư vấn đánh giá không chính xác địa chất vị trí sạt lở, hồ sơ thiết kế vị trí xử lý sạt lở không đảm bảo. Do đó, hiện nay tại vị trí này vẫn tiếp tục xảy ra sạt lở làm ảnh hưởng tới tiến độ thi công công trình và làm gãy đoạn kênh bê tông dài khoảng 250m, ảnh hưởng đến việc lấy nước sản xuất của nhân dân trong khu vực. Hồ sơ BCKTKT của Dự án cũng không có chữ ký xác nhận của cán bộ thực hiện việc thẩm định theo quy định, mẫu dấu thẩm định không theo hướng dẫn tại Thông tư 18/2016/TT-BXD; tính giá vật liệu chưa phù hợp với báo giá diesel, xi măng; tính chưa chính xác khối lượng đất đắp bằng đầm cóc tại hạng mục cống bản; xác định chưa chính xác tỷ lệ đào đất bằng thủ công, máy trong công tác đào móng cống ở hạng mục cống tròn thoát nước ngang…

Còn tại Dự án Trạm kiểm soát biên phòng Lũng Pô, xã A Mú Sung, huyện Bát Xát (Lào Cai) do Công ty CP Tư vấn Kiến trúc – Quy hoạch – Xây dựng Lào Cai thực hiện khảo sát, lập hồ sơ BCKTKT thì tính chưa chính xác giá nhiên liệu gốc trong tính bù chi phí ca máy. Dự toán cửa Đ2, Đ3 bằng gỗ lim không phù hợp với nội dung đã được UBND tỉnh Lào Cai phê duyệt, làm tăng tổng mức đầu tư gần 76 triệu đồng.

Tương tự, tại Dự án Trạm kiểm soát biên phòng Y Tý (giai đoạn 2), công tác khảo sát, lập hồ sơ BCKTKT cũng sai sót như: giá trị chi phí các hạng mục giữa bảng tổng hợp dự toán công trình và tổng hợp kinh phí có sự sai lệch tăng; thiếu biên bản xác định vị trí bãi đổ thải; biên bản xác định cự ly vận chuyển chưa chính xác…

Thông qua kết quả thanh tra, Sở KH&ĐT tỉnh Lào Cai đã giảm trừ nghiệm thu thanh toán Dự án Đường Na Cáng – Sín Chải gần 63 triệu đồng; Dự án Trạm kiểm soát biên phòng Lũng Pô hơn 58 triệu đồng và Dự án Trạm kiểm soát biên phòng Y Tý gần 85 triệu đồng.

Tại Dự án Đường Na Cáng – Sín Chải, Sở KH&ĐT tỉnh Lào Cai đề nghị Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Lào Cai tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế đoạn kênh đã bị sạt lở và báo cáo UBND Tỉnh phê duyệt điều chỉnh bổ sung Dự án; đồng thời có biện pháp khắc phục tạm để dẫn nước tưới nhằm đảm bảo sản xuất cho nhân dân trong khoảng thời gian thẩm định, phê duyệt điều chỉnh, bổ sung. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Lào Cai phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các trình tự về đầu tư xây dựng để đảm bảo hiệu quả đầu tư dự án và nguồn vốn đầu tư.

Đặc biệt, với nhiều sai sót gây hậu quả nghiêm trọng tại Dự án Đường Na Cáng – Sín Chải, Sở KH&ĐT tỉnh Lào Cai đề nghị xử phạt nhà thầu tư vấn khảo sát, lập BCKTKT là Công ty CP Tư vấn xây dựng giao thông Lào Cai vì thực hiện công tác tư vấn chưa đảm bảo quy định.

Bình luận về vấn đề chất lượng công tác tư vấn lập dự án ẩu, tồi, kém chất lượng, TS. Nguyễn Việt Hùng – nguyên Vụ trưởng Vụ Quản lý đấu thầu (Bộ KH&ĐT) cho rằng, lâu nay, nhiều người vẫn hiểu lầm rằng chất lượng công trình yếu kém là do lỗi của nhà thầu thi công. Tuy nhiên, trên thực tế, chất lượng công trình phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng của tư vấn lập dự án, chất lượng của khâu thiết kế dự án. Nếu một dự án có chất lượng thiết kế tồi thì hậu quả sẽ khôn lường vì nhà thầu thi công chỉ thi công theo bản vẽ thiết kế được duyệt. Rất nhiều sự cố công trình bắt nguồn từ sai sót của khâu thiết kế, dẫn đến việc lãng phí và thất thoát nguồn vốn đầu tư. Do đó, khi thiết kế dự án sai, không chuẩn, không đảm bảo chất lượng thì cái sai này thuộc về bản chất, nếu không được điều chỉnh kịp thời thì chất lượng công trình sẽ không “cứu chữa” được.

Công ty CP Tư vấn xây dựng giao thông Lào Cai có vốn điều lệ hơn 8,5 tỷ đồng, có địa chỉ tại số 128 đường Hoàng Liên, phường Cốc Lếu, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai. Trong vòng gần 3 năm trở lại đây, công ty này được công bố trúng 23 gói thầu (17 gói thầu đấu thầu rộng rãi và 6 gói thầu được chỉ định thầu), trong đó có 18 gói thầu nằm trên địa bàn tỉnh Lào Cai và 5 gói thầu nằm trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

Khánh Ngọc/Báo Đấu thầu

By (kientrucvietnam.org.vn)

Continue Reading
Advertisement
Advertisement

Phong thủy

Ôtô

Tin rao mới nhất

"Đăng nhanh-Bán nhanh"

2 Teen

Xu hướng